戚良瑞虽然是市局党委成员，理论上也是魏鲁汉的领导，但自己是区分局的局长，也不好批评市局治安支队的副支队长魏鲁汉，对周胜利初步了解的他也不同意魏鲁汉对周胜利的评价，装作没有听见。
远处一辆警车闪着警灯驶来，一直开到人群里才停下。
从车上下来两个身穿警服的人，分别是周胜利和办公室主任万国良。
周胜利是常委、副市长，职务相当于省公安廳的副廳长，警衔是二级警监，万国良是正科级，二级警督。
护矿队负责人不识警衔，看见两个人一个三十岁上下，一个四十多岁，直奔四十多岁的警察而去，上前主动两手抓着对方的手，一脸感动地说：“周局长您亲自来了，您对我们工厂、矿山的支持，我代表薛厂长表示十二万分的感谢。”
四十多岁的警察一脸尴尬地甩脱了他热情的双手，伸出半拢着的手掌指着周胜利说：“这位是我们周市长、周局长，我是公安局办公室主任万国良。”
那位负责人比他还尴尬，又急忙去抓周胜利的手恭维地说：“周局长，哦，不对，周市长您长得太年轻了，我以为你才三十多岁呢。”
周胜利的实际年龄也就是三十多岁，练潜龙功的人冻龄，他年上去三十岁不到。
周胜利看到了他胸前服装上面的字和头盔上面的标志，知道他一定是厂、矿一方的人，是事件当事人一方，但他此时要找的人是副局长安太平，只是客气地回应了一句，奔着一群穿警服的人而去。
护矿队负责人在他的身后也跟了过去。
安太平看到了周胜利，也迎着他走了过来。
两人一见面，周胜利就问：“有没有受伤的？”
安太平说：“双方破皮流血的有十多个，重伤送医院的有一个，是小城子二村的村干部。”
戚良瑞也带着大城子派出所的所长过来了，对周胜利说：“周市长，这位是大城子派出所所长，公安机关第一个到达现场的。”
派出所长向周胜利介绍情况道：“我是接到村民报案电话来的，刚到就碰到二村的村干部被他——”
派出所长指出跟在护矿队负责人后面的一个男子说道：“被他用棍子打昏过去，我安排摩托车送他到镇医院抢救包扎。现场上那会双方就到了几十人，而且还在不断增人，我止住这边那边就打，止住那边这边打。我见自己按不下去，打电话向分局求救。”
周胜利见公安方面已经控制住了局面，双方虽然人员在增加，但已经停止了械斗，对所长说：“你把村里这边最早到达现场的人喊过来。”
他又对护矿队负责人说：“你也把你们最早到达现场的人喊到这边。”
护矿队负责人说：“我还喊人干什么，把村里最早来破坏公路、殴打护矿队人员的不法分子抓起来完事。”
周胜利转脸问他：“你是干什么的？”
他很骄傲地回答：“我是金州集团厂、矿保卫科的负责人。”
周胜利板起了面孔说：“你是械斗双方中的一方，无权参与处理意见，马上去把最早械斗的人和把对方的人打成重伤的人喊过来。”
护矿队负责人惊谔地问：“你不是接了市里薛书记电话来的吗？”
周胜利说：“我是接了薛书记电话来的不假。”
护矿队负责人道：“那你还不马上下令把路通开，把阻碍厂、矿保卫人员执法的人抓起来？”
周胜利道：“薛书记是安排我到现场的，但他本人没有到现场，不了解现场情况，也不会下令抓谁。你的人不过来，我们就根据村民的意见处理。”
护矿队负责人对他身后的那个小头头使了个眼色说：“你去把先来的那几个叫过来。”
小头头应了一声刚要离开，给村民下过通知回来的派出所长说：“他是打伤人的，是当事人，不能走。”
周胜利对所长说：“他是去下通知，可以离开，你带一个人跟着，如果有逃离现场的迹象当场抓获。”
护矿队负责人见状退到一旁打电话。
双方最早当事人过来，虽然各说各理，但事件发生的大体脉络是听得出来的。
戚良瑞作为区分局的主要领导当场提出了他对事件处理的三点意见：
第一，村民堵路在先，但深陷、塌陷造成耕地损失已经发生了两、三年，厂、矿方一直未赔偿，情有可原，对堵路和厂、矿方扒路均不予追究。
第二，村民堵路影响了水泥厂和矿方的正常生产经营，必须马上疏通。
第三，双方械斗，互有轻伤，互不追究，互不承担医药费用。
第四，小城子二村的村干部没有参加械斗，赶来劝阻双方的械斗，被人打成重伤，致使他受伤的责任人必须赔偿医药费、误工费、护理费，根据法医鉴定伤势追究法律责任。
第五，械斗的起因是因矿方采矿至今没有赔偿导致，双方人员撤离现场后，村民方的代表和矿方负责人到派出所，由派出所牵头商量赔偿事宜。
对他提出的五条处理意见，双方均不同意。
村民方提出来，应当按照事情发生的前后顺序来处理，矿方应当先补偿农民耕地受损的经济损失，才能扒开堵路的沙土，疏通交通。
矿方则提出了两条反对意见，一是要求对堵路的村民按破坏生产运输追究法律责任，二是不同意追究打伤村干部的人的责任。
那个打伤村干部的小头头辩解说：“他虽然没有动手，但却挑拨矿工和矿上的关系，等于参与打架。”
周胜利问他：“他是如何挑拨的？”
小头头把村干部的话学说了一遍。
安太平说：“他说得没有错，劝架就是一方一方的劝。”
周胜利问安太平：“对戚局长提出的五条意见，你还有什么不同看法或者要补充的？”
安太平说：“我同意戚局长的意见。”
周胜利说：“戚局长的意见比较全面、公正、客观，我也同意。”
不成想护矿队负责人却大声喊：“你们不追究破坏者的责任，我不同意！”