单单迁居内地还不行，朱由检为了限制辽东将门，又下令道：
“辽东战乱以来，死难的烈士不知凡几。”
“朕已经让锦衣卫统计辽东死难军民名单，方便以后祭奠。”
“但是以后的战争规模有可能会更大，死难的人有可能更多。”
“为了不让忠臣烈士无后，朕决定一家之人，不能同时在同一地方任官。”
“参将以上，父子、兄弟、叔侄不能同在辽东，同族、姻亲等亲属不能超过三人。”
“副总兵和总兵之间，不得有任何亲属关系。”
“有违反这条规定的，按《大明会典》制度，实行从卑回避，把地位低的调离。”
群臣听到这条命令，知道皇帝的目的是为了限制辽东将门。
这和他们没有多大关系，他们当然犯不着反对。
唯一有关联的，大概是辽南提督毛文龙。
看着毛文龙，朱由检首先拿他开刀，说道：
“毛提督的孩子，在东江任职的不少吧？”
“为了避免发生不测之事，导致毛提督无后，把他们调到京城，朕帮你安置他们。”
毛文龙是浙江人，并不是辽东将门出身，知道皇帝针对的不是自己，急忙辩解道：
“臣只有一子毛承斗，尚且年幼，辽阳失陷之后，送到杭州老宅抚养。”
“臣弟毛云龙，为锦衣卫指挥佥事。”
“东江镇中，只有侄子毛承禄。”
朱由检却盯着他，丢出一句话来：
“义子也算父子！”
“东江镇中，你毛文龙的儿子可不少，甚至孙子都有了。”
“这些人都按父子看待，同样也要回避。”
终于明白了皇帝的意思，毛文龙汗颜说道：
“那些都是养子、养孙。”
“臣回东江以后，就让他们恢复本姓，解除养子养孙关系。”
朱由检又盯着他看了一会儿，直到毛文龙终于知道这不是件小事时，这才放过了他，说道：
“毛云龙调到锦衣卫任职，毛承禄调到京营任职。”
“你的麾下有三个原名孔有德、耿仲明、尚可喜的，一并调到京城。”
“记住，若是能够平辽，朕不吝公侯之赏。但是伱们这些武将，同样不能妄为。”
毛文龙冷汗涔涔，真的有点被皇帝吓到了。
他没有想到皇帝不但知道自己收养子养孙，还知道那些人的原名。
调出这几个人，显然是为了警告他。让他知道东江镇的一举一动，都被皇帝掌握——
之所以之前不动，纯粹是无暇理会。
毛文龙的想法，其实是自己吓自己。朱由检整顿的锦衣卫虽然在向情报机构转型，却连内部都没有理顺。连京城的消息都掌握不了，更别提远在朝鲜的东江镇。
之所以能说出孔有德、耿仲明、尚可喜的名字，纯粹是因为他们是后世有名的三顺王。朱由检只知道这三人，其他人都不熟悉。
虽然不知道这三人以前的原名是什么，甚至不清楚他们是毛文龙的养子还是养孙，却不妨碍朱由检用这三个名字敲打毛文龙，说错了也没关系——
错了就是锦衣卫情报失误，无损朱由检的威信。
可以说，现在的朱由检，越来越像一个皇帝。运用一切手段，增强皇帝权威。
如今这三人的名字都很正确，把毛文龙吓了一跳不说，还把他们调到京城。让这三个汉奸，再没有机会投靠后金。
顺手敲打了一下毛文龙，朱由检继续关注土地问题，向孙承宗道：
“关外土地，除了官田之外，还有多少民田？”
孙承宗不能回答，朱由检也不再问，直接就下令道：
“拟旨，关外交战区的土地，全部收归国有。”
“战争未结束前，一律实行屯田。”
“以后收复的土地，全部属于国有，待到战争结束，再按功劳分配。”
此令一出，殿中群臣全都大惊失色，有些不敢相信。
若非朱由检明确说了关外交战区，是按戒严制度下发的旨意。他们几乎要立即跳起来，反对这条旨意。
农业时代，土地就是命根子。其它任何东西，都比不上土地。
就算有戒严制度存在，群臣知道这个政策不会在关内执行、也不可能执行。在场的大臣还是纷纷劝说，求皇帝收回这条旨意。
朱由检却很坚持，说道：
“不把土地收归国有，以后如何赏赐将士的功绩？”
“谁能拿出这笔钱，朕就收回这条旨意，还让他担任户部尚书。”
“你们谁有这个能力？”
这下群臣都不说话了，因为他们都没这个能力。
九边的数百万欠饷都没解决，辽东的战事也不知要持续多久。这些都不知道要花费多少钱，更别说战后的赏赐——
群臣心里大多想的是拖到那时候解决、现在把这件事糊弄过去，但是却不敢说出来。
一旦说出这种话，辽东将士还有谁愿意建功立业？什么时候才能恢复辽土？
赏赐不够士兵就会闹兵变，更别说这种重大的赏赐了。
皇帝以战后赏赐为由，把关外土地收归国有，谁都没法反对。
就连孙承宗，虽然知道把关外民田收归国有存在困难，却也不得不同意这条旨意——
相比其他大臣来说，他比任何人都希望皇帝把赏赐定得丰厚点，让将士更有战心、奋勇争先杀敌。这样他才能收复辽东，获得公侯之赏，成为紫阁功臣。
他相信，如果自己不同意这个旨意，皇帝有可能换其他人督师。很多人会主动请缨，谋求名列紫阁的机会。
想到这个后果，孙承宗默认了这件事。但是关外的民田也要补偿，他向皇帝说道：
“辽民生存不易，还请陛下体谅，给他们耕种的土地。”
朱由检的主要目的是把整个关外的土地收归国有，并不是看上了辽民的那点土地。
但是土地国有这条政策，一定不能给私田开口子，必须把这些地收回来。
所以他思索一番之后，询问道：
“辽东的民田是如何管理？如何收取赋税？”
“还有，辽东现在有几个府县？知府知县是谁？”
无人能够回答，群臣你看看我，我看看你，才由袁可立道：
“辽东属于都司，设置卫所管理，并不设置府县。”
“辽东的卫所几乎全部沦陷，现在的关外各军并不按卫所制。”
“辽东的赋税，臣不知谁在收取。”
《清史稿》列传二十一：
孔有德，辽东人。太祖克辽东，与乡人耿仲明奔皮岛，明总兵毛文龙录置部下，善遇之。袁崇焕杀文龙，分其兵属副将陈继盛等。有德与仲明走依登州巡抚孙元化为步兵左营参将。……崇德元年夏四月，上受宽温仁圣皇帝尊号，有德从诸贝勒奉宝以进，封恭顺王。
耿仲明，字云台，辽东人。初事明总兵毛文龙，文龙死，走登州依巡抚孙元化，皆与孔有德俱，元化以仲明为中军参将。……崇德元年，封仲明怀顺王。
尚可喜，辽东人。父学礼，明东江游击，战殁楼子山。明庄烈帝崇祯三年，擢副总兵黄龙为东江总兵官，驻皮岛，可喜隶部下。……崇德元年四月，封智顺王。