听完左都御史房壮丽上奏的都察院事务,朱由检批示之后,又看向都察院众人。但他等了很久,都没有人再发言。
这让朱由检有点惊讶,觉得这群喷子现在的战斗力有点弱,但是自己想要调整,现在正是时候。所以他斟酌之后,果断向群臣道:
“朕这几日思考了一下,有监察职责的科道官员加衔,不应和政务官员相同。”
“朕决定虚置几个品级御史,作为科道官员加衔。其他有监察职责的朝堂和地方官员,同样用这个加衔。”
说着,他在正二品都御史、正三品副都御史、正四品佥都御史之后,设置了从二品侍都御史、从三品侍副都御史、从四品侍佥都御史。在各品级都御史前加了一个“侍”字,作为低半品的加衔。
然后以洪武年间旧例,设置正五品殿中侍御史,其下设置从五品观察侍御史、正六品巡察侍御史,从六品调察侍御史,作为品级高于正七品监察御史的加衔。
这些带“侍”字的御史单纯作为加衔,没有实际职司。都察院职责没有任何变动,不会带来混乱。
同时,朱由检还规定正二品都御史、正三品副都御史、正四品佥都御史在朝堂上作为加衔时也都带个“右”字,用来作为区分。
如此一来,都察院和六科就有了独立的加衔体系,和承政司加衔并列。实际任职的左都御史和左副都御史还能加衔四辅大臣,参与朝廷大政。这让科道官员很是满意,认为皇帝重视他们。
不过朱由检接下来的话,就让他们不那么满意了:
“有正五品殿中侍御史及以上级别加衔的,可以参加中极殿常朝,并可纠察朝会礼仪。”
“殿中侍御史以下的,除十三道掌道御史、六科都给事中必须参加常朝外,其他人轮流参加,每道每科两人。”
“这样常朝人数少一些,更加便于议事。”
这让低品级的监察御史和给事中心中不满,觉得他们常朝官的名义可能就没有了,权力也会缩减。左都御史房壮丽道:
“陛下,科道官员各有职责,少了他们一些事务可能无法办理。”
“臣以为科道官员重要,不应限制人数。”
朱由检皱着眉头说道:
“朕也知道科道官员重要,但是每次都来这么多人参加常朝,也没法站出来议事啊!”
“你们都说是不是?”
科道官员们默然,现在中极殿中人挤人,他们想站出来都没办法,这也让他们空有这么多人数,却在这次朝会上毫无存在感。
皇帝现在的规定固然是在削弱他们,却让他们无话可说。
接着,朱由检又完善了刚才的想法,说道:
“如果有大事需要表决,朕授权十三道掌道御史、六科都给事中,和两位轮值御史给事中商议,代表所属科道所有人员参与投票表决。”
“如果监察御史和给事中没有殿中侍御史以上加衔、也没有轮值上朝,却又确实有事,朕允许他们向鸿胪寺备案,申请参加常朝。”
“每一位监察御史和给事中都有独立奏事权力,可以直接上书,可以直接备案。”
这个决议,让大部分科道官员感觉可以接受,认为皇帝只是在减少上朝人数,并非在限制科道权力。如果以后的常朝还是这样子,他们固然人多势众,但是想发表意见,却也几乎不可能。
左都御史房壮丽还要代表部门争辩一下,朱由检这时又道:
“侍御史加衔由都察院和吏部一同商议,要独立造册,慎重给其他官员。”
“晋升规矩也要另行拟定,不能苛待科道官员,也不能升得太快太高,让其他官员不满。”
说着,他还看了一眼由正七品吏科都给事中直接升为正三品南京通政使的杨所修,觉得大明官员的品级和晋升体系实在太乱——
一下子就跳了四个品级,实在是拿品级太不当回事儿了。设置各级侍御史加衔,也是为了规范晋升,让他们好好熬资历。不给自己立功,升那么快干嘛!
但是,朱由检觉得杨所修升得快,杨所修自己却不认为。他有正三品右副都御史加衔,本来就应该升为正三品职务,如今的南京通政使,他还感觉低了:
『北京通政使是九卿,还能在常参会议上经常见到皇帝。南京通政使是什么东西,让我去养老吗?』
『我早就觉得阉党必败,既然你们不仁,就别怪我不义!』
对廷推自己去南京的阉党大臣恨上了,杨所修已经盘算着和新任吏科都给事中陈尔翼、北直提学御史李蕃等同党合谋,参劾崔呈秀、周应秋等阉党大臣,把罪过推在他们身上,自己立功留京。他觉得这件事一定要快,免得去了南京,以后在那养老。
不知杨所修的想法,更没有料到阉党内部已经开始生乱,朱由检在安抚科道官员、收买左都御史之后,终于让自己的决定得到认可,科道官员的数量,在下次常朝时会压缩到不足百人。
然后,看着在朝堂上凑数的公侯驸马伯等勋贵外戚,朱由检向他们道:
“勋贵外戚同样可以独立奏事,若有委屈可以通过通政司上书,或者在鸿胪寺备案、在朝会上讨论。”
“也可以让命妇入宫,向皇后诉说。”
这下他们也满意了,很多人想着以后不用来了,有事情再来上朝。现在这样挤着站在殿里,真的是在受罪。
再看着朝堂上的寺监等官,想着科道官员的各种寺丞、少卿、正卿加衔,朱由检向房壮丽和杨景辰吩咐道:
“科道官员的加衔要尽快改,全部换为御史。其他有五寺加衔的换为侍御史加衔或承政司加衔。”
“五寺官员的品级也要调整,不要这个少卿正四品、那个少卿正五品、还有个少卿从五品,看着实在混乱。”
“以大理寺为标准,正卿正三品,少卿正四品,寺丞正五品。下面仿照六部设正六品主事,增设从六品从事、正七品知事,规范官员品级。”