既然决定快速的拿下河南府，那么毛文龙就必然需要更多的兵马。攻城惊地毛文龙半点都不担心，他多担心的是攻下整个河南府之后，要如何有效的防守。
他目前有精锐兵马近十万，其中有一半五万兵力绝对是百战之师，有这些人马来攻城惊地完全可以确保万无一失。
而近十万兵马用来防守整个河南府便相形见绌了，要是事后朝廷或者后金来袭，毛文龙必然会陷入疲于奔命的尴尬境地。
为了避免这样的困境，他有必要在短时间内至少再扩招十万兵马。
这是一个很大的数目，也需要花费很多的粮草，以目前毛文龙粮草不足的情况，几乎没有可能完成这一个壮举。
“唉，到头来还是粮草不够啊！”毛文龙与洪承畴在议事堂内，商议许久之后，无奈的发出这样的感叹。
而两天前被召回的陈继盛就在毛文龙的下首处，刚才他已经仔细的听了毛文龙与洪承畴的讨论。此刻他总结出一些情况来，毛文龙需要这十万兵马并不是用来打仗，而只是用来防守城池。
这样一来，其实就不怕新兵不可上阵杀敌，也不怕新兵战斗力不强。说白了，就是招一些年轻力壮的民夫过来即可，然后稍微训练一下便可拿上武器上城墙上防守。
这样的十万兵马其实就跟那些被朝廷大军攀得满天跑的起义军没什么两样。而要招这样的人，已经在外面见过世面的陈继盛，觉得毛文龙的计算严重发生了偏颇。
心里有了定数，陈继盛上前一步进言：“总兵，属下觉得你刚才所算不对。”
毛文龙愣了一下，疑惑的说：“哪里不对？”
陈继盛连忙解释道：“刚才听总兵算十万新招兵马的粮草，是以我们目前东江军的用度来算，其实这大错特错。”
“哦……”毛文龙皱了皱眉。
看出毛文龙的疑惑，陈继盛也不敢再吊人胃口，直言道：“其实现在中原大地上的百姓，其生活条件之恶劣，已经远远超出了总兵的想象。如果总兵还是用东江军分配军粮的标准来招收新兵的话，别说只是招收一些民夫了，就是招收一些朝廷的大军都完全可以。”
洪承畴听得很是不满，他插口言道：“区区粮草就想让朝廷大军叛变，你未免也太过吹嘘了。”
在朝廷里当过差，更是统领过大军，还当过一个月的三边总督，洪承畴可谓对朝廷军伍的情况也算了如指掌。虽然因为紫嫣遭受无妄之灾一事，洪承畴此时对朝廷更加没有好印象，但一事归一事。
陈继盛居然如此轻视朝廷，这在军事上绝对是一大忌畏。俗话说，死的骆驼比马大，大明这条老船再怎么烂，此时此刻他依旧是一条绝对的大船。
绝非毛文龙这条刚刚的小船可以小视，毕竟人家的底蕴在那里摆着。毛文龙的东江军就算再怎么强大，一时半会也赢不了朝廷这艘大船。
陈继盛不慌不忙，他轻笑道：“洪大人可能对陈某误会了，我并没有小视朝廷的意思。而是我刚才所言的的确确就是事实。”
停顿了片刻，陈继盛见洪承畴脸上依旧不服气，他便接着言道：“洪大人已经许久未曾在外面走动，或许对眼下外面的情况不是很清楚，所以你会有这样的想法也在所难免。”
“到底外面现在是什么情况，你倒是赶快说啊！”毛文龙直接不满的喝诉一声。
陈继盛无辜的傻笑一声，继续言道：“朝廷以前可能在供养军伍的粮草上还算充足，可现在你去看看，那些军所的军官，报空饷，吃空饷有多严重。”
“而且朝廷军伍中最大的弊端就是养亲兵，每一个将领都用那些贪来的钱粮拿出一些出来养亲兵。这些亲兵的确还可以，但数量往往不多，且他们多是只受命于自己的主子，并未纳入朝廷军中的编制。”
毛文龙看向洪承畴，见其脸色阴晴不定，却没有任何反驳陈继盛所言的意思。很显然，陈继盛所说的亲兵以及军伍编制的弊端，洪承畴应该也是知晓得的。
明朝的军户制度从朱元璋开始实行，起初确实很是辉煌。
按照卫所的编制组织起来，屯田。边境的卫所三成守城，余者全部下地劳作耕种。境内则二成守城，余者耕种。
每名军士给田五十亩和耕牛农具，收获所得以十二石归军士自己食用，余下的作为本卫所军官的俸粮和储积。
这这样的制度下，朝廷根本就无需给予任何的粮饷。
所以朱元璋曾不无得意地说：“吾养兵百万，不费民间一粒粟。”
可这样的制度沿袭至今，早已漏洞百出。军队的屯田多被军官、豪右和内监占夺。拖欠军饷的情况越来越严重。加上官吏的克扣，士卒能领到的饷银就很少了。
洪承畴沉默了片刻，他沉重的说：“继续说下去。”
陈继盛感觉到洪承畴心情大为不好，他并不敢再鲁莽的说下去，而是看向毛文龙，给他投去问询的眼神。
毛文龙微微点头，表示让他继续。
陈继盛这才细说起将领豢养亲兵的弊端来。
将领克扣士卒粮饷是一个极其普遍的现象。他们用扒削所得，过着花天酒地的糜烂生活，且向兵部官员、监视太监和纪功御史等人行贿，营求升迁或开脱罪责。
如此一来，上下不能同心，还导致将官与士卒的矛盾不断的激化。一旦碰上战事根本就没有人肯卖命，久而久之朝廷军的战力便每况俞下。
而那些将官为了保住自己的地位，他们便开始采取了自养家丁的办法。他们把克扣来的钱财拿出一部分，豢养一小批经过挑选的士兵，给予较好的生活待遇和马匹器械等装备。
如此恶性循环下来，卫所里的普通士卒便越来越不好过。像陈继盛自己亲眼所见过的不少卫所军士一样，他们许多现在过得连那些起义军还不如。