汤部落所占的领地，整体上来说还是比较大的，按照罗冲的估计，最起码应该比竹岛略大一点。
当然，就算再大也只是这片大陆的一隅之地罢了。
另外就是汤部落的人口分布比较分散，没有罗冲想象的那么集中，也就是说，每个氏族领地之间的空隙比较大，可能他们也是考虑到将来的发展才这么做的吧，从长远角度来看，确实比较方便后期人口增长后的扩张。
围着桌子上的这张大幅地图，汤部落的二十来个氏族族长都在激烈的讨论着，有的说自己的氏族应该划分成郡，还有的说自己氏族最起码能划两个县，吵得罗冲一阵头大。
最后还是汤姬看不下去了，才挥手制止了他们的争论，向旁边的罗冲问道。
“汉首领，我们没有这样管理部落的经验，还是你来说说怎么划分吧。”
罗冲点点头说道，“我一般是先看人口有多少，然后结合土地的潜在价值来划分的，最起码你要做好未来百年的打算，将来人口多了之后，所属领地也要能提供生存所需的资源。”
汤姬随即点了点头，目光长远一点总是没错的。
罗冲继续说道：“郡县的划分，不是看你有多少个氏族，就划多少个郡县，把郡县划分的太小了，不利于后期的扩张和发展。
就拿竹岛上的鑫部落来说吧，他们的总人口大约有十万人左右，我也只给他们划了六个郡；而我们汉部落，现在的总人口有近四十万，可全部的领地加在一起，也只划分了十三个郡。”
汤部落的一众人全都惊的目瞪口呆，知道汉部落很强大，可也没想到他们会有这么多人，而且汉部落很快就要攻占那个什么竹岛了，如果再让汉部落吸收掉了竹岛的人口，他们的人口总数岂不是要直逼五十万了？！
罗冲这个时候敲了敲桌子，突然反转道，“可根据我们这些天统计到的数据，汤部落目前只有大约八万多的人口，还没有竹岛的人口多，大致上也就相当于我们汉部落洪湖三郡的人口，另外说一下，光是洪湖三郡的军民总数加在一起就有七万人左右。”
周围的汤部落族长们一下子就炸开锅了，这啥意思？竹岛十万人才六个郡，而汉部落三个郡就七万人，那他们总共才八万人，这怎么划分？难道整个汤部落就只能划分四五个郡这样子？
他们来之前可不是这么想的，全都想着自己的氏族能够以郡自称，到时候说出去那也是个郡守，你别管实力怎么样，有多少人口，最起码表面上是跟拓海郡平级的，你看这多有面子，到时候都能跟大树称兄道弟了。
就算最小的氏族，都想着自己怎么也要划两个县出来，虽然他们自己都不知道县到底有多大，究竟是个什么单位，但之前的合作研讨会上，罗冲是承诺了要给汤部落每个县都建立一个集市的。
这些氏族族长们倒也淳朴，不管是啥，总之多了总比少了强吧。
“汉首领，只弄四五个郡是不是太少了点，你看这......要不然，我们也划六个郡出来？”汤姬看着周围一众族长们的反应，征求性的向罗冲问道。
罗冲也仔细琢磨了一下，他给汤部落划分郡县当然不是为了让他们自治而划分的，一个早晚要并入汉部落的地方，当然是对汉部落怎么有利就怎么来，最重要的是要方便将来汉部落接手和管理，所以他压根就不管那些族长们怎么闹唤，只需要考虑自己的就行了。
他在地图上比划了一会儿，又用手在上面量了量，最后才说道。
“汤部落不可能只有现在的这些领地，既然要划分，肯定也要把将来的地方算进去，比如我答应你们新建的渔港对吧，这可是你们现在没有的。”
那些族长们听完都点了点头，几个靠近河道和海边的氏族又兴奋了起来，船只能在水里走，这就是他们靠水氏族的优势啊。
想了一会儿，罗冲总结道，“汤部落现在虽然人少，但是你们的领地确实比较大，主要还是因为人口太分散，所以自然不可能像汉部落那样划分，这一点应该也是因为你们粮食产量低的原因造成的，因为亩产低，所以要养活那么多人口，人均田亩就要多一些。”
罗冲说到这敲了敲桌子继续说道，“所以我准备按照汤部落的资源分布来划分郡县，这样更有利于以后对这些天然资源的开发。”
他说到这也不管那些族长们同不同意，就自顾自的说道。
“我准备将整个汤部落划分成八个郡，唔......大树，我说，你来标记一下。”
“好。”大树立刻掏出纸笔做好了准备。
“就我们拓海郡对岸这个城，也是汤部落最大的一个城，城池及其周边地区人口分布约一万六千人左右，这里可以单划一郡，名字可以直白点，就叫汤城郡，下设...四个县，其中三个临江的主力产粮县，然后新建一个码头渡口，主要用来沟通浏阳河两岸，这个地方就叫...望汉渡吧，隔江而望对面的汉部落。”
说到这里，罗冲看了下汤姬，询问道，“汤首领有没有意见？”
“我同意汉首领的划分。”汤姬微笑的点点头，这个城池都是以她们汤氏族为主的人口，而且和汉部落也最近，不管将来怎么样，这样的分配和布置，她的族人以后过的都不会太差。
“那好，接下来是北部的山区部分，这里的人口分布更为零散，而且也比较少，全加起来也就一万三千多，不到一万四的样子，不过这个面积比较大，可以划成两个郡，按照山脉的东麓和西麓进行划分。
东麓叫磐石郡，人口约六千出头，下设三个县，将来主要以出产石料为主，青石较多的地方可以叫磨盘县，这是制作磨盘的好材料，花岗岩山体的这部分可以叫万均县，以后主要以出产碎石为主，这也将是一个重要的工业原料产地，山脚靠近水脉的地方可以叫溪山县，以后主要出产石膏和石灰石。
西麓山体较矮，且多水系，就称作陇西郡吧，人口约七千五左右，也下设三个县，这里的植物资源较多，尤其是野生橡胶，所以可以单设一个白胶县，还有这个地区，拥有大小瀑布四十多处，水源极其丰富，可以叫银川县，最后这段阶梯地形的山麓，一二三...八九，干脆就叫九台县好了，整体就像九级阶梯。”
罗冲随口几句就将这几万人的命运定了下来。