封狼居胥，鼓动起了整个大汉百姓的爱国热情，无数的游侠、平民纷纷涌向北疆，要参加他们崇拜敬仰的北疆军，赵云命北疆军总教官兼兵曹尚书高顺好好安排接待那些热血汉子，吩咐高顺，只要符合参军条件的都招入预备役军队统一训练。为日后各大军团提供新鲜血液。
各地诸侯见自家辖地百姓都往北疆跑，这还了得！于是，诸侯们纷纷下令封锁边境，严禁治下百姓出境，如此一来就苦了那些以往来各地的行商了，他们将要面对的是失业。于是各地行商便使出浑身解数，拉关系、托人情、行贿赂等无所不用其极，目的就是要自由往来各地诸侯领地。
各地诸侯迫于压力，再加上因封锁边境造成物价飞涨，百姓动荡不安，所以，思前想后，便想出了一个折中的法子：《特别通关文书》，只要手持《特别通关文书》之人，就可以自由进出诸侯领地了。
于是，各地行商这才花钱买到《特别通关文书》，继续他们走南闯北的营生。
赵云没有理会各地诸侯的反应，现在他全副心思都花在治理大草原上面，翼州虽也是新收复的地盘，但翼州本来就是大汉最富裕的州之一，底子很好，除了颁布一系列新政策之外，翼州的投入并不是很大。关键的大头还是在大草原上。
赵云开始在大草原上推广紫苜蓿草、甜象草、甜高粱、黑麦草、红豆草等高产牧草种植，并出台法律条文规定，每户牧民养十匹马、十头牛、百头羊，最低必须种植一百亩人工草场，多养多种，以此类推，达不到种植要求，违者重罚。
为了让牧民们更好地种草，赵云还从黄河、瀚海、漠河、辽河等地引水为渠，帮助牧民解决缺水的困惑。
于是，在官府的倡导和监督下，大草原，种植高产牧草的行业大兴，许多牧民家有多余的牧草，他们收割晒干之后，卖与塞内之地的百姓，还可以赚取价值不菲的钱财。
这是赵云为了防止大草原过度放牧，出现沙化的未雨绸缪，可谓是功在当今，利在千秋了。
除了大量种植高产牧草之外，赵云还将大草原上极其宝贵的矿产资源有序地进行开采，在不影响生态平衡的前提下，赵云在大草原上建立了若干个大型工场，将原地开采出来的金属矿加工成成品，然后运往大汉各地出售，当然，钢铁制品、火药等战略物资都被列为禁止贩卖的禁品。
在后世东北地区，赵云则以兵团为单位，同时成立了二十个民屯军团，每个兵团屯民高达十万人。如此一来，整个东北地区这片黑土地，后来就成了天下最大的天然粮仓。
而目前还未归顺的高句丽、肃慎、扶余、三韩等地，赵云派遣徐荣为主将，田豫为军师，率领十万大军，负责征讨东北诸国。
徐荣虽然在历史上没有多大的名气，出场次数也不多，但是，赵云认为他是三国中被埋没了的最杰出的帅才。是的，徐荣虽然武艺不算高强（大概二流武将水准），但论起用兵来，他不输于三国时期任何一位将军，就从徐荣汴水大败曹操、数次击破孙坚可以看得出徐荣用兵之能了。
徐荣自从投奔赵云麾下，一直没有出色的战绩拿得出手，这次他身为远征东北诸国的主将，决心以完美的战绩来报答主公的知遇之恩。
田豫虽然在赵云麾下众军师中不算顶尖的，但是他是文武全才，上马能杀敌、下马能治政的大才。他为人较为低调，一直在赵云麾下不显山不露水的，这次他被任命为徐荣军师，他也是信心满满，决心向主公赵云交上一份完美的答卷。
“田军师，前面就是尉那岩城（丸都城）了，城内有高句丽数万禁卫军，咱们要怎么打？”徐荣率领大军一路打到高句丽第二大城市尉那岩城（丸都城）下，转首询问军师田豫道。
“徐将军，尉那岩城建在山上，取水较为困难，我军只需掘断其水源，困它个十天八天，尉那岩城不战自降矣。”田豫胸有成竹地回复徐荣道。
“妙、妙计也。就依照军师之计行事。”徐荣一听田豫的断水计谋，连呼妙计，他当即命令麾下工兵营出动，于尉那岩城外掘断流向尉那岩城的水源，然后便在山下安营扎寨，静等尉那岩城动静。
果然，不出三天，尉那岩城内杀出一队骑兵，想要修复城外水源，却被徐荣早已埋伏好的伏兵大败，逃回尉那岩城的骑兵十不存一。
尉那岩城断水了，城内禁卫军不肯投降，犹自做困兽之斗，他们倾巢而出，欲与徐荣军决一死战，奈何徐荣严命将士死守营寨，没有它的命令，不得私自出战。
于是战局变成了高句丽禁卫军进攻徐荣军的大营，徐荣早在扎营的时候，就在大营前方布置了大量的鹿角、拒马之内的障碍物，高句丽禁卫军想要攻破徐荣大营，就必须先除去大营前面的鹿角、拒马等障碍物。
但是，在漫天箭雨之下，要除去这些障碍物谈何容易？
通常情况下，攻城战战损正常比例是1:3-5，就是说想要攻破敌军城池，自身损失最少也得付出比对方高出三倍以上的代价。所以，徐荣才以掘断尉那岩城水源为诱因，迫使敌军改守城为攻打大营，以这种主客易势来达到徐荣军以最小代价拿下尉那岩城的目的。
高句丽禁卫军被打退一波，丢下数以千计的尸体败退下去之后不久，新的一波进攻又开始了。
并非高句丽禁卫军愚蠢，只是他们被掘断了城内水源，修复无望的情况下，只得孤注一掷地与徐荣展开决战了，奈何徐荣太过狡猾，用大营坚固的防御措施为依凭，尽可能地消耗对方的有生力量。高句丽虽然损失很大，却不得不咬牙硬攻，攻不破敌军大营，就意味着他们要被渴死在尉那岩城，所以，他们才不要命的强攻。
当第五波进攻被徐荣军打退之后，高句丽禁卫军还没来得及修整，便突然被徐荣军猛烈的冲锋给打懵了。徐荣军不是死都坚守不出么？这么突然发疯似的向败退下来的高句丽禁卫军发起如此猛烈的冲锋？？
那是因为徐荣看到高句丽禁卫军已经死伤过半，士气全无了，正是发起最后一击的最佳时机，他当然不会放过了。
高句丽禁卫军在徐荣军的猛烈冲锋下，顿时四分五裂，瞬间溃不成军，惜命的高句丽将士纷纷缴械投降，不肯再战了。