天阁大厅之中。
不只是扶苏在等着方辰讲解郡县制，就连始皇与李斯，蒙毅等，也在等待方辰继续讲解。
方辰对分封制的讲解，始皇是很认同的。
正如方辰所言，分封制后期出现诸侯国强大，七国鼎立，以至于天下纷乱，周王室衰弱。
正是因为这样，他才废除了分封制，采用了郡县制，以加强中央集权。
并且大秦再也没有封王，爵位最高也只是彻侯。
就是为了避免在大秦的领土上出现多国并立的局面。
方辰见无人反驳，饮了一口大红袍。
继续说道：“郡县制代替分封制是历史的进步。”
“废分封制，立郡县制有利于中央对地方的控制，也即是咸阳朝堂对全国各地的控制。”
“大秦通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，把全国的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中。”
“这一套体制在下可断言，必将成为后世沿用的体制，就算历经数千年，依然存在！”
方辰来自俩千多年后的后世，他当然知道郡县制沿用了多久。
自打秦始皇使用郡县制之后，一直到他穿越之前，郡县制都还在使用！
由此可见，郡县制比之分封制，到底有多强了。
分封制的八百多年，还真的不够看的。
方辰此言一出，扶苏脸色瞬间变得苍白。
方辰这句话，很明显已经否定了分封制，确定了郡县制远超分封制的地位。
可怜扶苏一直想要恢复分封制，所以一心求问方辰分封制与郡县制的优劣，却不曾想听到的是这个答案。
他原本以为，方辰能撰写出弟子规，其所学，一定是儒家之学。
方辰也会如他一般，想要废除郡县制，重启分封制。
却没想到，方辰却是如此果断的选择了郡县制。
扶苏此刻的内心之中，无比失落。
与扶苏的失落相比，始皇倒是无比开心，只不过他却没有表露出丝毫，对自己情绪的把控十分到位。
那平淡的模样，仿佛郡县制跟他根本没有半点关系一般。
除始皇之外，李斯也是无比开心的。
得到认可的喜悦让他的嘴角微微翘起。
郡县制的确立，他可谓功不可没。
他原本还以为撰写出弟子规的方辰会不认可郡县制，没想到方辰却如此爽快的选择了郡县制。
忽然，扶苏站了起来，向方辰行了一礼，不甘心的问道：“在下认为，任何制度都会有一定的缺点，敢问先生，郡县制可有缺点？”
方辰闻言，淡淡道：“这就是你的第二个问题吗？”
扶苏点了点头。
原本他还有另外一个问题的，但是他没想到，方辰竟然会说分封制不如郡县制。
不过方辰虽然说了分封制的缺点，但是却没有说郡县制的缺点，这让他有些不甘心。
所以直接将第二个问题更改为郡县制缺点的问题。
方辰得到扶苏的回答之后，思索了片刻，答道：“公子所言不错，再如何完美的制度都是有缺点的。”
“因为这些制度是由人所制定的，而人，是会变的。”
“天地万物，最变化莫测的，莫过于人心。”
“因此，就算是郡县制，也是有着缺点的。”
方辰此言一出，始皇与李斯纷纷打起了十二分精神。
郡县制的确立和施行与他们可是有着莫大的关系。
他们原本以为，郡县制已经是最完美无缺的制度了，所以才会决定在全国施行。
但是现在却听到有人说郡县制也有缺点，二人自然无法淡定。
方辰觉得有些口渴，又饮了一口大红袍。
然后说道：“在大秦如今大一统的环境下，郡县制有利于上层统治，但是，高度集中的权力却失去了监督与制约。”
“如此一来，就会造成握有权力者为所欲为，指鹿为马。”
“而大秦的律法掌控在掌权者手中，掌权者可以任意加以解说，以权代法。”
“上层权贵们肆意榨取民脂民膏，奢侈腐化，道德沦丧。”
“于私有制度而言，郡县制是进步的，但是于共有制度而言，郡县制是倒退的。”
“在郡县制的体制下，国家的好坏，往往只取决于当权者，谁握有最高权力，谁就能随便制定规则。”
“若是当权者是个明君，国家自然繁荣富强，相反，国家必定腐败，战乱四起。”
方辰说完，心中不由有些感慨。
历史上的大秦，身为第一个中央集权的大一统国家，在千古一帝秦始皇的带领之下何其强盛。
但是在始皇仙逝之后，大秦帝国从统一天下到消亡，仅仅经过了数十年的时间。
这般昙花一现，令人惋惜。
若是始皇仍在，大秦如何能消亡？
何人能灭大秦？
方辰话音落下，在场的众人全都陷入了沉思之中。
特别是始皇与李斯。
郡县制是由他们确立的，对于郡县制的优缺点，他们也最为清楚。
但是他们却都忽略了方辰说的这个问题。
如今听方辰提起，俩人不由恍然大悟。
他们之前都还处在身强力壮的年纪，就连继承人都没怎么考虑，自然也没有考虑过这个问题。
“不死药，朕必须得到不死药！”
“除了朕之外，无人能堪大任，大秦若是交给扶苏，只怕也不能长久。”
“至于其他的子嗣，还不如扶苏。”
始皇心中叹息，暗暗决定要早日得到不死药。
忽然，始皇向方辰行了一礼，将一个装满了五百金的钱袋递给了方辰。
并说道：“先生，这是五百金。”
“不知先生对于官员的选举制度，有何见解？”
自从商鞅变法之后，大秦的选官制度便成了军功爵位制，不管出身有多低微，只要有战功，就可以得到爵位与奖励。
这一套制度让大秦的军队战斗力直线上升，一跃成为了曾经七国之中的王者。
在始皇统一天下之时作用极大。
但是如今天下一统，除边疆防守之外，大秦之中再无战事，这套制度的作用降低了不少。
而且这套制度并不适用于文官的选拔。
毕竟军队只需要负责大战，能上战场杀敌便行。
对于学识的要求不高。
换句话，这个制度适合只会打架的莽夫，冲得越狠，打得越凶，官位便升的越快，越高。
但是文官却不同，文官更多时候靠的是脑子，是学识。
不是打架打得猛就可以解决的。
如今天下一统，更需要的是治理国家的文官。
之前的察举制和世卿世袭制始皇并不想采纳。
所以始皇现在需要一套文官的选拔体系。
方辰接过始皇递来的五百金，淡淡笑道：“大叔，这个你可算是问对人了。”
“我这里刚好有一个解决的之法。”
“对于官员的选拔，我建议使用科举制。”
“科举制，也称为科举，其选拔方式乃是以考试录用的形式。”
“在全国范围之中，只要是大秦的子民，并且出身清白，无论高低贵贱，皆可参与科举，考试通过，即可授予官位。”
“没有通过考试的，不管其出身多么高贵，皆不授予官位。”
“如此一来，便可避免官职世袭。”
“而且选拔出来的皆是人才，可堪大用。”
“科举制，可分为……”
始皇一边听着方辰讲解科举制，一边微微点头，表示认可。
约莫半个多时辰之后，方辰才将科举制介绍完。
长时间的说话，让方辰嗓子都快冒烟了。
还有有大红袍帮他润润嗓子。
这五百金，还真不是那么容易拿的。
始皇听完方辰对科举制的讲解之后，建立学宫的心情更加急切了。
科举制的核心，在于人才的培养。
说到底，科举制是建立在学宫制度之上的选拔制度。
科举制虽然能让平民百姓也有机会做官，避免了世家贵族对官位的掌控。
但是科举制却需要考试。考试，便意味着参与考试的人要有足够的学识。
若是学宫不建立，百姓得不到教化，知识完全掌握在世家贵族手中。
那科举制也没有什么意义，反正能去参加考试的都是世家贵族的人。
始皇沉思，仔细考虑着学宫的事宜。
如今造纸术有了，活字印刷术有了。
学宫教学典籍的材料不用担心了。
学科也划分好了。
接下来要做的，就是详细确立学科的教学知识和学宫的建设了。
至于学宫的建设，可以从方辰这里购买建造图纸。
始皇想到此处，随即看向方辰，问道：“不知先生对于学宫的建造有何建议？”
“这建造的图纸，不知先生能解决否？”
学宫图纸的问题，大秦之中自然是有这方面的人才的。
但是始皇觉得，方辰这里卖出去的东西质量都很不错，所以他想从方辰这里购买。
虽然可能要花费不少的钱，但是却值得。
学宫是很重要的建筑，关乎着大秦的未来，容不得半点马虎。
方辰闻言，欣喜道：“自然有，大叔需要什么规模的学宫？可以大致描述一下。”
他虽然不会画学宫的建造图纸，但是他可以从系统商城之中购买。
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