这个制度红军是从苏联红军学来的。说起来这个制度后世多有吐槽，国民党也非常反感。德军进攻苏联的时候，政委一律枪毙，可见反动派对这个制度的仇视。
实际上这个制度要一分为二的来看待。共产党从连开始设指导员，尤其是支部建在连上，这一套制度有他特有的价值。大家不要以为政委都是耍嘴皮子的，即使到了抗战时期，共产党军队中仍然有不少叛变投敌的军官。但这套制度就能够保证军官叛变他带不走部队，实际上共产党军队成建制叛变的大概只到了营一级还非常罕见。
你要说这种制度没好处，可以从反面来看。抗战期间国军成建制叛变做伪军的大约高达100万人，这里边固然有汪精未等人的因素，或者还有一些其他原因，但你不能不说国军从上到下不设、又反感这一套制度是重要原因。
为什么说要一分为二呢？这套制度确实有时候会引发矛盾，造成不应有的内耗。实际上在检讨盲目照搬苏联经验的过程中，中国人也在反思这些经验的适用性。到了抗战中期，尤其是发生了雪村战斗、司令员和政委同时战死、根据地丢失之后，中央正式决定取消了这个政委最后决定权的规定。从此军事行动由军事主官下最后决心，这样就把政委的掣肘作用降到最低。
实际上任何政策都有他的优点和缺点，就看你处在一个什么样的时期，需要利用他的哪一个优点。对这个问题，采取机械的态度，是不对的。
第二个处分是单独给杨星辰的。杨星辰的骗局终于暴露了，杨虎成暴跳如雷。
本来这个事由于牵涉到保密，没可能这么快就露馅。黄劲哉送走杨星辰后并未起疑，杨虎成压根不知道所以也不可能追究，这件事按杨星辰的设计那就可能要石沉大海了。
实际上怎么可能这么好。中央军正在跟黄劲哉谈和，你们耍手段骗走了我们的重枪营，还要和我们和平，和你嘛个逼！打！这一下黄劲哉就被打蒙了，好不容易顶住了中央军的强烈炮火，就把事情捅到了杨虎成这里。
黄劲哉也背了一个处分。杨虎成本来是准备跟中央军扛一扛的，他的算盘当然也不奇怪，共产党已经达成了停止内战、一致抗日的目标；东北军群龙无首、内部两派争来吵去有的要打有的要和；唯有杨虎成不打就等于要牺牲他自己。老江可以饶过张雪良但不可能饶他，杨虎成母亲被接到西安后，老太太把杨虎成骂了个狗血淋头。这件事你要么不做，要做就干脆做绝。现在你来了个虎头蛇尾，人家老江不杀你杀谁？别看就是一个农村老太太，说实话比杨虎成精明啊！
杨虎成正在郁闷，共产党来了这一手，杨虎成能不火？本来在杨虎成压力下，周恩莱答应只要你们两军达成一致，和也罢打也好我们都陪着。这时候就能看出周公的智慧了，不支持打就显得共产党不仗义，但你们两军要想达成一致谈何容易。
这一点其实江结時也一样高明。他知道像东北军这种军阀部队，离了张雪良非乱不可，根本不用打就会自己瓦解自己。结果果然东北军元老派和少壮派就打起来了，少壮派把元老派最有威信的王一哲给杀了，其他元老派要不是杨虎成的保护也得被杀。实际上周公的承诺就使共产党处在进退皆宜的地位：不是我们不想打，是你们不团结。
所以杨虎成的怨气就很大，你共产党不帮我们打仗就罢了，你还假传我的军令骗江结時，你们是怕江结時还不够恨我杨虎成吗？你周恩莱口口声声跟我共进退就是这样共进退吗？
周恩莱被杨虎成骂懵了，红军假扮十七路军搞了中央军一个重枪营，这从何说起呀？周公一个电报到中央，林标这边正在高兴着呢就被中央来人给谈话了。
中央一搞清事情都是这个杨星辰闯的祸，从张文天到茅则冬都是大怒。本来这段时间中央最懊恼的是张雪良私自放走了江结時，因为老江虽然啥都答应了可是就是一个字都不写。对于江结時这样的政治老手来说，信义算个屁，他随时可以什么都不认。中央无奈之下，就把老江口头承诺发表在报纸上，你一个国家领袖不至于说话好似放屁吧？
就这还惹恼了斯大林。共产国际连番电报把中国党一顿训斥，说你们这样搞降低了江委员长的威信。张文天和茅则冬好一阵委屈。茅则冬拍桌大怒：“你共产国际就想着江某人的面子，有没有考虑一点点我们中国党的里子？江某人如果继续坚持内战，我们中国就要亡国了！是领袖的面子重要，还是我们国家的国运重要？”
这个事情还没有平息，现在杨星辰又惹了中央军，老江不翻脸才怪。西安事变好不容易达成了和平解决，这要是有个变数那就悔之莫及。杨星辰这次犯的错不是小错，是关系到党的前途问题，一定要严肃处理！就连向来比较温和的周恩莱，这次也发怒了，这简直是不顾大局。
所以这个处分就比较重：记大过。李远强找到政委，坚持应该自己记过而不是杨星辰。聂政委声色俱厉的说：“如果是你的话，就不是记大过而是开除党籍，你干不干？对杨星辰的处分，中央很多领导的意见都是这个。要不是茅主席坚持治病救人，坚持记大过，要不是军事工作归茅主席分管，这次杨星辰就一定是开除党籍、撤销职务。你要想陪着一块我不拦你，但别想拿掉杨星辰的处分。”
听到这个后果李远强也不敢吭声了。给自己团搞武器，比起全党、全军的大政方针来说，是微不足道的小事。可是老杨真的很冤啊！
怕杨星辰想不开，李远强专门跑去安慰他，没想到这小子正跟几个俘虏来的重机手在研究马克沁的45度交叉火力。李远强说你好歹得有一点受冤屈的样子吧，你现在这样别人会说你一点悔改的表现都没有。杨星辰白了李远强一眼：“我冤屈什么？我这就是替你背锅。我给你小子记着帐呢，背一次锅你就得允许我做主一回。背十次锅你那个政委最后决定权就得让给我十次。你要是耍赖，以后我半次都不替你背！”
李远强说这是制度，我没法跟你做交易。你要是气不过你打我一顿也行，怎么样？杨星辰鄙视的说，就你这小体格，我怕咱们团没政委了。这次我先饶你，以后你小子要是不让着我，休想我给你卖命！
最近陕西的形势一日三变，到了春节的时候张杨两军联合对抗中央的大局已经坍塌。由于少壮派杀了王一哲，导致掌握大权的元老派翻脸，不抵抗中央军而是回师进攻西安。杨虎成本来想打，可是部下被老江惯用的银弹攻势迅速打垮，连黄劲哉都投奔中央了，事实上想打也打不成了。
上一章我数学不好，把甲写成了乙、乙写成了甲。实际上甲案是去甘肃、乙案是去南方（包括一部分中原地区）。说实在的，老江把去甘肃列为甲，说明心中还是要一定善意的。东北军、西北军跟红军，甘肃、陕西连成一线，互相靠拢，并不算差。但东北军、西北军扛不住银弹攻势，又嫌甘肃太穷，说穿了西安事变的失败，就失败在这两只部队的军阀性质上，缺乏战略眼光。
西安事变到底是胜利了，还是失败了？这个问题真的是一个说不清的问题。如果横向对比当时的福建事变、两广事变，应当是失败了。标志就是张杨两军瓦解了，中央军不费一枪一弹进入西安。事变的两个发动者张雪良大家都知道被关了一辈子，杨虎成被迫出国，后来从香港偷偷入境的时候被逮捕，杀在了重庆。
但跟另两个事变不同的是，西安事变应当是胜利了。因为从张杨两人的初衷（停止内战、一致抗日）来说，得到了完全的实现。
西安事变的参加者，最受益的自然是共产党。但这一点不光是周恩莱的伟大，实际上也依赖江结時的伟大。江结時虽然不肯签字承认不抵抗政策的错误，但实际上他在思想上的转变是巨大的，几乎相当于转了一个九十度的大弯。
共产党担心江结時不认账，实际上这根本是瞎担心。江结時从开始只肯让共产党保留3000人，到最后全盘接受共产党联合抗日。说明江结時完全接受了张杨的主张，他终于认识到全国一致对抗日本第国主义步步蚕食的重要性。
可以说西安事变对江结時就是一次脱胎换骨的改造，因为他终于认识到军心是怎么想的。所谓民心不可违，对于最信奉军事解决问题的江结時来说，就是军心不可违。