程思远下午准时来到县信访办接待室。
早已等候在县信访办大厅的县水泥制造公司改制职工王大力等几个人走了进来。
“有话坐下慢慢说，我今天就是给你们解决问题的。”程思远亲切地与他们打着招呼。
坐下后，王大力情绪很激动：“水泥厂改制到现在，也有十多年了，至今没给我们职工缴纳养老保险金，这马上就要退休了，谁给我们养老啊？”
其他人也七嘴八舌的表达着他们的后顾之忧。
程思远站起来，亲自为他们泡上茶，端过去，招呼大家说：“先喝口热茶，大家慢慢说，别着急。”
看到县委书记亲自给大家泡茶，语气平易近人，王大力和大家心里很温暖，说话口气也缓和了很多：“我们知道当年水泥厂改制和县里无关，现在水泥厂归属县里管了，我们只好来麻烦程书记了。”
县水泥制造公司前身是三松市水泥厂，本世纪初期，按照国有企业改制精神，将市水泥厂国有产权及所有职工一并转让给松江县水泥制造公司。因市水泥厂连年亏损，未给职工办理社会保险，市里承诺每年划给松江县水泥制造公司300万元，为原市水泥厂职工缴纳“五险”，这笔钱只给了一年，赶上市里换届，新市长到任后，以市财政吃紧为由，再没拨款。县水泥制造公司也是举步维艰，就算有钱，也不可能去管过去的烂账，职工保险问题就这样一直悬而未决。十多年过去了，当年职工都很年轻，没考虑将来的问题，如今都熬成了老家伙，养老成了他们的心头大患。几次去市里找，都被打发到县里解决，县信访办也无计可施，只要信访涉及到上级部门，只能拖完再拖，谁敢去逆龙鳞，自己的刀削不了上级的把啊。
王大力他们这次来，没抱着好态度，只要县里再拖，他们就直接去北京，谁的话也不相信了，结果程思远的一杯茶，使大家都泄气了，说话语气明显好转，也都感到，程思远是个值得信任的书记。
不要小看一杯热茶的能量，有时候面对情绪激烈的信访群众，比得上千言万语，往往能够化干戈为玉帛，有的群众因为一杯茶能记一辈子，逢人便说，这是程思远当秘书时的心得。而有一位镇党委书记在接待66岁村民上访时，村民央求镇党委书记解决拆迁补偿问题时，党委书记以开会没时间、不熟悉情况为由，让村民“别找他，反映也没用”。村民哭诉说：“要我去跳楼啊！”党委书记却说：“这我还管不了，一楼二楼别去啊，要去就去五楼。”说完，甩手离开。这哪是政府官员，简直就是流氓土匪。
针对王大力反映的县水泥制造公司改制后，欠缴职工养老保险、医疗保障等费用的问题，程思远微笑着解释道：“由于市水泥厂改制年代太久，市政府换了几任领导，协调起来很困难，请你们相信我，县里近期内努力把问题解决掉，让你们都老有所养。”
随即在信访件中作出批示，安排分管企业改制的副县长，成立工作组，深入到县水泥制造公司与职工进行沟通、调查，研究解决问题的办法，使问题在政策范围内尽早得到解决，必要时可以由县委出面，到市政府找市长，研究解决的措施。
得到满意的答复后，王大力和大家满意的离开，并不停地说：“谢谢书记的关心。”
刚走出门口，早已等候在接待室门外的城关镇村民李小民闪了进来。程思远亲切地让他在对面坐了下来，给他泡上一杯茶，然后掏出笔记本示意他反映情况。
李小民情绪比较激动地说：“我们有7户村民56口人长期居住在县城松江河边的小岛上，住房早已破烂不堪，经村里同意拆除，在原来的宅基地上建新房。但在动工后不久，县里执法大队将我们已经建到二层的楼房强行拆除。我们对此不理解，执法部门也太霸道了，不让重建，我们去哪里住，请求书记帮助解决这个问题。”
说完，捧着程思远给倒得热茶，心里感动地不得了，说道：“这辈子无数次到衙门里办事，不被他们像狗一样撵出去就不错了，今天还能喝上一杯茶，真是没想到啊。”
说着说着，竟流出了眼泪。
程思远认真听取情况反映后，首先对他们改善居住条件的做法表示充分的理解，然后耐心解释道：“县城小岛在县里规划建设中俄商贸交易城的区域内，这里未来将打造成集生态、商业、居住、观光为一体的中俄商贸交易城项目，为了减少资源浪费，规划部门对这里的地段一律不再批复建新房，村里可能对这个情况不了解，擅自批准了你们原址重建。但政府在开发建设交易城的同时，本着以人为本的原则，将会充分考虑到群众的切身利益，对一些住房条件确实困难的居民，县里将在尊重你们意愿的前提下，重新为你们规划一个建房的地方，你们也要支持县里的决策啊。”
程思远随即给县规划局的领导通电话，要求他们尽快为这7户居民选择好建房地点。
李小民听了程思远的解释后，又看问题立即得到解决，心服口服地表示，他们一定支持县城的总体规划，只要有个建房的地方，住哪里都一样。
接待完两拨信访群众，程思远就想，上访的群众也不全是胡搅蛮缠，关键还是看接待人的态度问题，一杯热茶，先拉近相互的关系，谈起来就容易，上访人也就通情达理。如果先摆出高高在上的架势，上访人说一句，你骂一句，最后扔出一句“爱去哪告去哪告吧”，上访人不越级上访才怪呐。看样子，解决信访问题，还要从转变机关作风下手，不能因为党政领导干部的一句错话，把简单的问题搞复杂，把容易解决的问题转化成老大难，把好好的一个人转变成缠访闹访的“精神病”。
想到这里，程思远起身来到县信访办主任刘春来办公室，刘春来正在绞尽脑汁撰写省长信箱批示的案件答复，看程思远进来了，赶紧起身，让座倒水，程思远摆摆手，让他别忙乎。
程思远没坐，站着和刘春来说：“最近来信访的群众情绪怎么样？”
刘春来小心的回答：“大多数还行，个别的情绪不太好，前几天信访办的窗户玻璃被老上访户给砸了，门口的门玻璃三天砸一次，我们的工作人员的脸也总被上访人挠破。”
“你们没思考一下，”程思远引导着刘春来，“为什么上访户会出现激动情绪，与我们的态度有没有关系？”
“关系不大，”刘春来思索着说，“主要原因还是问题得不到解决，或者要钱要物没给，就来砸来闹，我们也都习惯了。”
看着刘春来皱皱巴巴的脸，程思远没好意思批评他，信访办主任这个岗位，人人都避之如虎，是个典型的出力不讨好的职位，很多机关干部扬言，就算这辈子不提拔，也不去信访办趟浑水，弄不好还背个大处分，犯不上。
刘春来再有一年就退休了，前年从副乡长提拔到县信访办位置上，因为有盼头，再干几年就回家养老了，所以没给组织上出难题，低下头默默的把信访工作接了过去，虽说无功，但也没有出现大的过错，信访工作都是这么干过来的，也没啥花样，听程思远的问话，并没有多想，随口就回答了。
程思远接着说：“这个思路是不对的，我们党的宗旨是什么，不用说，也都懂。信访群众肯定是带着情绪来的，咱们就不能带着情绪接待，两下情绪都不好，就会顶起牛来，要思考怎么化解信访群众的激烈情绪，才是我们要做的工作。先不要谈能不能解决问题，先要解决的是我们的接待态度问题。”
刘春来诚恳的答道：“程书记说的对，我们接待信访群众确实缺乏耐心，对他们大喊大叫也是有的，我们将认真改正，保证不会再出现恶言恶语接待的问题。”
“没琢磨一下转变接待方式的问题吗？”程思远问道，“做每项工作都要不断的创新，别总画地为牢，因循守旧，以前咋干还咋干，不求有功，但求无过，这样不行啊，要与时俱进，面对信访形势的变化而不断转换思维，才能做好信访工作的。”
刘春来只求到点回家抱孙子，哪想过还要转变接访方式，只求自己兢兢业业做好信访，不出大问题，就阿弥陀佛了，对程思远的提问，只有哑口无言的份，没再言语。
程思远沉着地说：“我有个提议，由信访办牵头，在全县开展‘一杯热茶’大接访活动，从根本上转变对信访群众的态度问题，从而拉近干群关系，缓解社会矛盾和冲突，用我们热情周到的真心换取群众解决问题的耐心，把全县的信访量降下来。”
刘春来心道，我怎么没想到啊，赶紧说：“这个办法可行，很多越级访都是我们基层的同志恶语相向造成的，开展‘一杯热茶’接访活动，感化上访群众，对他们给予对等的尊重，才能缓解双方的紧张关系。”
“那好，你尽快形成方案，”程思远下定决心要抓接访作风问题，不容置疑的说，“报常务副书记和常务副县长审阅，上县委常委会研究讨论通过后，马上组织实施。”
这时，信访办的工作人员进来说，有个县里的职工找程思远反映情况，程思远赶紧回到接待室。
来访的是新城区社区的原工作人员周秀美，也就是常说的居民委主任，前年因为在新城区绿化时栽树，与居民发生口角，被居民踹了一脚，当时报了案，派出所来现场勘察情况后，发现没啥大事，就让踹人的居民回家等候处理。结果，周秀美第二天就住院了，等派出所再找那个居民，已经是人去楼空了，据社区人员说，这个人是租房蹦爆米花的，打完人连夜收拾家当就溜了，再找他，那就是大海捞针。
派出所叫苦不迭，只能先把周秀美的住院费给垫上，前前后后花了5万多元才出院。
周秀美出院之后，开始了告状之旅，先告派出所无故放人，尽管住院得到治疗，但现在椎骨断裂，无法直立行走，要求到劳监部门鉴定，派出所没办法，领着她去劳监，结果给个九级伤残，派出所又拿出3万元赔偿给她，这才甩开了周秀美的包袱。
事情还没完事，周秀美是社区工作人员，每个月工资不到千元，觉得没啥意思，就开始告县政府，要求给予赔偿，开出的条件是核入事业编制，赔偿12万的后续治疗费用。
社区书记当然不能坐视不管，就要求周秀美不能随意外出告状，周秀美索性辞了委主任，走上专业告状的道路。
县政府也对周秀美告状很重视，按照《劳动合同法》的相关法条，应该给予周秀美一定的补偿，但是九级伤残多说也不到6万元，没有核入事业编制一说，只给钱不办事，周秀美肯定不依不饶，只好一拖再拖，拖得周秀美几次到北京上访，回来拘留几天就放出来，再去再抓，再放再去，真是个千锤百炼啊。
周秀美下午才听说，今天是程思远信访接待日，赶紧从家里赶来。
程思远照例给周秀美倒上一杯茶，周秀美冷言冷语的说：“少套近乎，我不喝，我当过委主任，拿这种小恩小惠来糊弄我，想都别想。”
“天冷，喝杯茶，”程思远笑着道，“不会影响你的诉求吧？”
周秀美还是硬气的说：“我是为县里工作受的伤，也算是工伤吧，为啥不给我解决，是不是因为我是个小小的委主任，换成大干部，早就完事了吧。”
程思远耐心的说：“工伤不假，我们都认，但是让我们给你核入事业编制，一是政策不允许这么干，二是法律也没有条文这么补偿，只能按照要求给你经济上的赔偿，你还不同意，你说说怎么办才好。”
“我就要求核编，解决我身份问题，”周秀美情绪激动起来，“别的免谈，不给核编我还去北京告。”
程思远微笑着，把茶水往周秀美面前推了推，说道：“先喝点水，再接着说。”
周秀美一挥手，把茶水打翻在桌上，茶水四溢，工作人员赶忙拿来抹布，擦拭着桌面。
程思远心道，信访工作说得容易，做起来难啊，对待这些油盐不进的主，别说倒杯茶，就算是请她吃顿饭也白扯，刘春来也不容易啊，但是“一杯热茶”活动必须搞，大多数群众还是通情达理的，不能因一棵树而忽视了整个森林。
程思远的口气也硬了起来：“我建议你走司法程序，通过法院裁决，怎么判，我们怎么执行，这样还公道，你说呐。”
“我可不去法院，”周秀美摇摇头说，“法院也是政府开的，你们都官官相护，走司法程序，吃亏的还是我。”
“哪能呐，”程思远劝道，“法院审判是**的，怎么判，事先也不会征求我们意见，请放心，一定会公正判决的。”
周秀美出事之后，看的法律书比程思远还多，知道经过法院判决，自己得到的仅仅是几个赔偿金，额外的要求都没着落了，所以就硬扛着，坚决不去法院告状，接着说：“再说了，去法院受理到审判，不得一年啊，立案还得花钱，我才不去呐，就要求上访解决，领导一句话不比法院快多了？”
周秀美无意的一句话，道出了大多数上访者的心声，本来应该去法院审判的涉法涉诉的信访案件，都因为法院判决时效长，最终按照法律规定，获得的利益与自己的愿望相去甚远，不如上访来的快，把领导闹烦了，搞怕了，一句话就能满足自己所有的要求，何乐而不为呢？再加上常年上访，各级政府有意稳定住他们，每到年节，上访者都能去政府民政部门领些钱物，平时也可以找包保他们的领导干部索取点生活费用，后来发展到信访问题是否解决无所谓了，上访也是谋生的一个手段。
程思远口气平和的说：“领导也得依法办事啊，超越法律的事，我们真的办不了。”
“那就等着吧，我马上去北京告你们，现在是群众路线教育阶段，看你们害不害怕？”周秀美说完，扭身出去了。
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