三松市地处北国边陲,人口近二百万,辖三区三县,境内唯一一条松花江支流松江河,从南到北贯穿松江县,没有机场和高铁,只有一条铁路连接着省城,每天一班列车往返于省城。冬季只要下场大雪,除铁路外,所有公路全线瘫痪,交通运输成为阻碍三松市经济发展的巨大瓶颈。
自60年代后期,松江县一位农民挖水渠挖出第一锹煤开始,三松市因煤而兴,成为国家东北重要原煤生产基地,从年产原煤几十万吨发展到今天的2000万吨。80年代后期,私人开采的小煤矿应运而生,遍地开花,煤炭产量逐年攀升。无休止的挖采,老城区地下采空,地面塌陷,房屋时有出现裂缝并进而倒塌,给群众的生活带来了极大的影响。
2009年3月三松市被国家列为第二批资源枯竭型城市,竭泽而渔的采挖结果已经显现,如果再不引进立市企业,实现经济转型,将来的结局已成定论。
2002年,党的十六大确立了“两个毫不动摇”的基本经济制度,确认个体户、私营企业主也是中国特色社会主义事业的建设者,鼓励努力创造财富,提出包括资本在内的多种要素“按贡献”分配的新分配制度概念,并最终将保护私人财产等相关内容写进新《宪法》。三松市委、市政府随后提出大力发展非公有制经济,全面开展招商引资,设立招商专门机构,招商引资工作拉开了历史性的大幕。
从2002年开始,松江县连续建设了7家非公有制的焦化企业,一直支撑着松江县财政收入,特别是2008年全国煤炭市场上扬,一吨焦炭能卖到2800元,原煤也从200元飙升到600元一吨,县财政每天进项都达到百万元,县委、县政府大喜过望,把引进新项目抛在了脑后。
被这种非正常的局势麻痹的结果很可怕,2009年国家接连出台政策打压楼市,钢材产能严重过剩,煤炭市场突然下滑,到2012年,一吨焦炭的价格只能卖到1000元,而且还严重滞销,7家焦化企业均温炉保本,县财政举步维艰,目前工资盘子都快保不住了。
2010年三松市委、市政府提出大力发展循环经济、招商引资上项目的决定,特别强调只有大力引进非煤项目,利用剩下不多的煤炭资源发展循环经济,才能杀出一条血路,浴火重生,并把招商引资工作纳入全市目标管理考核体系,连续两年没有完成招商引资任务的单位主要负责人予以免职处理,全市政治气候陡然紧张起来,各区县和部门招商引资的热情空前高涨,优惠政策纷纷出台,按照市里“走出去、请进来”的超常措施,仅2010年一年的时间,全市走出去考察项目达到200多次,旅差费用花了不少,但都是空手而归。
正在大家心急如焚的时候,主动送上门的项目,就好比久旱逢霖,不辨良莠,统统笑纳,结果很多部门纷纷被骗,程思远也见识了很多这样的骗子,骗吃骗喝事小,关键是有些顶着名企名业的帽子,骗地皮就很可怕了。三松市在城北规划占地26平方公里,基础设施建设投资5亿元,辟建了省级经济开发区,如今入驻的企业圈完地,纷纷撤离,留下了一大片的荒芜。
松江县工业用地奇缺,若不是国家在三松市开展棚户区改造工程,搬迁出去五万户居民,腾空出三万亩土地,否则是无地可用。这三万亩土地是松江县唯一的家底了,不能出现任何闪失,必须用在能生出钱来的刀刃上。可以说,招商引资这把拉动区域经济发展的双刃剑,运用不良,也会伤己。
当程思远和文淮山在秘书小高的引领下,步入松满楼二层包房的时候,皎月集团老总姜进财和手下几个人早已恭候多时了,姜进财立即起身,满面笑容把程思远让到主位,程思远说什么也不坐,坚持让姜进财坐主位,他和文淮山左右相陪,几经推让,还是应了程思远的意思。
姜进财是个标准的商人,信奉无利不起早、买卖不成仁义在的理念,轻易不会得罪人,尽管今天晚上的宴会,他占尽了优势,还是早早到了,在礼节上绝对不会欠缺什么。
在古代,左右大小排序每个朝代都是不同的,南宋时右相大,北宋左相大,秦时左相大,汉朝右相大,明初左相大,清朝也是以左为尊,比如左督御史比右督御史大,而我国建国以来,在官场上都是都是遵循左大右小的惯例,程思远自然坐在姜进财的左手边,文淮山坐在了姜进财右面的座位上。
落座之后,程思远习惯性地环视了一下在座共同进餐的各位,猛地看见县委常委、宣传部长姚姚也在,顿时感觉很诧异,姚姚看到程思远的目光注视着她,马上起身说:“程书记好,县长硬邀我参加,妹妹不敢不来啊。”
“是我请姚姚参加的,”文淮山马上接过话来,“咱们这些大老爷们,只会喝闷酒,让姚姚来烘托烘托气氛。”
程思远微微点点头,没说什么。
宣传部长姚姚也年近40岁了,年轻时候长得如花似玉,性格妖娆,风情万种,移步多姿,因父母都姓姚,索性起名为姚姚,被全县机关暗地里称呼为妖妖,来松江县之前是三松市电视台副台长,因为和市委副书记闹出了桃色绯闻,三年前空降到松江县任县委常委、宣传部长之职。
程思远因姚姚花边新闻太多,平时除了工作之外,刻意避免和她过多接触,所有彼此见面客气多些,不亲近。姚姚似乎不在乎这些,天性孟浪,到哪都感觉吃得开,加之还有市委副书记给撑着后腰,很多时候无所顾忌。
中国的官场有个很奇怪的潜规则,凡是一个单位有正副职的,与正职关系密切的,大多和副职很疏远,反之亦如此。姚姚就是个实例,程思远刻意和她保持着距离,她自然就向文淮山靠拢,加之文淮山掌握着全县财政大权,宣传部是个清水衙门,靠经费存活,时常去请点经费也方便,一来二去,两人相处的很亲密,所以有些需要活跃气氛的酒局,文淮山都会特别邀请她参与。
酒菜上的差不多了,程思远当仁不让的举起酒杯,缓缓的说:“第一杯酒,我代表松江县委、县政府对皎月集团的到来表示真诚的欢迎,尽管我们已经接触了几次,今天才算正式坐到了一起,放开来谈。我们松江县早就想摆脱一煤独大的局面,上马非煤大项目已经刻不容缓,松江县可用于工业发展的用地奇缺,这使我和淮山县长必须要谨慎,土地是我们的命根子,也是我们最后的一点家底,绝不会轻易的拱手相送,所以我们双方前几日都感觉谈的很艰难,这也不奇怪了。我们既欢迎有实力的客商来投资项目,也要允许我们提些条件,探探客商的诚意吧。来,我满饮此杯,以表我对皎月集团和姜总的敬意。”
一仰脖,满满一杯酒灌了下去。其他人纷纷也都把酒干了,只有姚姚抿了抿,文淮山看到了,笑着说:“今天是我们县委、县政府招待皎月集团,也是重要工作,女同志也不例外,姚姚部长也得干杯。”
大家你一言,我一语的挪揄她,她只好喝掉了半杯,并强调今晚只喝这一杯,再喝就跟着文淮山回家睡。
程思远刚才的一番话,没有常规的客套,话语直来直去,无非是给皎月集团一个提醒,也是在点点文淮山不要轻举妄动,松江县这点命根子不能轻易动,我们需要有实力有诚意的客商,言外之意就是别来骗我们。此刻,姜进财和文淮山都听懂了,脸上照例笑容不断。
一般在官方正式场合的酒桌上,主请人开场都要连敬三杯,然后被请方答谢一杯,接下来依据职务大小依次顺延,一轮过后,才随意开喝。
这时,程思远举起第二杯酒:“今天我和淮山都在,姜总有什么要求尽管提,不妨就交交实底,打算投资多少,上几条生产线,别和我说投资计划书,我要的是实实在在的东西,今晚咱们也来个实话实说,提高工作效率嘛。来,干了。”
姜进财的确是个老道的商人,从表情上看不出一丝的着急,很随意的和文淮山开着玩笑,似乎这个项目对他来说,只是九牛一毛。文淮山很紧张,眼睛紧紧注视着程思远,急切的要听下文。
等程思远慢悠悠的端起第三杯酒,已经略显醉意:“我已过不惑之年了,在松江县工作的时间也不多了,总想离开之前和淮山一道,为松江留点什么,做点什么,不能尸位素餐啊。来,祝愿我们合作愉快,造福于民。”
三杯过后,本应姜进财举杯答谢,这时姚姚突然站了起来,一边用手拎起一块软炸牛肉蘸着孜盐佐料,一边说这东西需要站着吃,姜进财马上跟了一句:“孔乙己也是唯一穿着长衫,站着喝酒的。”
今天晚上,姚姚特意选择了一条黑色长裙,姜进财的一句话正好暗合这身装扮,大家哈哈大笑。这时候,姚姚反问姜进财:“孔乙己是谁?”
姜进财的手下随口咕噜一句:“孔乙己就是孔子吧。”
姜进财推波助澜:“对,就是孔丘、孔仲尼。”
“你们拿孔子来笑话我,”姚姚大叫一声,“妹妹今天必须罚你酒。”
说完抄起酒瓶子,拿起自己的酒杯就奔姜进财去了,程思远和文淮山都没有阻拦,笑容满面的看着他们。
姜进财推脱不过,只好说:“我们一人一杯,喝个交杯。”
姚姚露出娇滴滴神情:“妹妹可没酒量,你喝一杯,我喝半杯,我喝多了,饭后就不能陪你跳舞了。”
两人的酒喝完,姚姚还是不依不饶,还要敬一杯,文淮山示意她坐下,她这才安静下来。
老谋深算的姜进财早就盯上了松江县腾空出三万亩土地这块肥肉,千方百计探听程思远和文淮山的社会关系,终于和文淮山搭上了线,轻易是不会退却的,他也察觉出文淮山的急迫和程思远的疑心,这次声称明天早晨即将离开松江县,就是一个以退为进的策略,逼迫文淮山说服程思远,满足皎月集团的所有条件。
刚才姚姚一闹,刚好给了姜进财思考的时间,这时姜进财才端杯开口:“感谢松江县程书记和文县长的盛情款待,程书记让我们实话实说,那我就开门见山了,我们商人不是慈善家,追求的就是利益最大化,这次投资就是看好了松江河两岸的水稻和麦子品质好,口碑好,加工儿童食品如虎添翼,更是别的儿童食品企业原材料所不具备的。我们是带着诚意来的,准备投资两个亿建设项目,开辟五条国内最先进的生产线,大约占地需要三万亩,有的省市都开出了零地价的优惠政策,我们考虑到松江县目前财政吃紧,没有提出零地价的过分条件,但是必须要比相邻的市县更加优惠,你们报出的每亩3000元的出让金,总额接近了亿元,大大超出了我们的预算,另外据说还有几百户没有搬迁,这笔拆迁费用我们也不能承担。我们的想法是土地出让金让到每亩1000元,拆迁补偿款由你们出,我快言快语,请程书记和文县长见谅,我先干为敬了。”
程思远还是不急不火,微微一笑:“土地出让金是国土部门收取的,标准也是他们定的,你们出价1000元,我们松江县每亩就要补差价2000元,你也知道我们的财政状况,无论如何也拿不出6000多万来补差。另外,如果给你们零地价,你们也不会来投资了,零地价只是免费使用40年,没有土地使用证,你们拿什么去贷款,流动资金哪里去找?这几百户的拆迁补偿款我看还是你们出,动迁工作我们来做。”
程思远话刚说完,县招商局长王胜远腾地站了起来:“程书记、文县长、姚部长,我想敬姜总一杯酒,可以吗?”
程思远没说话,颔首默许。
文淮山和妖妖面无表情的看着他。王胜远给自己的酒杯倒满,又把姜进财的酒杯斟上,然后举着酒杯说:“姜总、程书记、文县长,我哥在省国土资源厅,把土地出让金的事交给我,我去跑跑,看看能不能降下来。我喝了,姜总随意。”
现实中,很多干部都想在领导面前展示才华和办事能力,这本无可非厚,但是往往事与愿违,总是在错误的时间说了错误的话,反而把内心那点不纯的动机淋漓尽致的表达出来。王胜远的一番话,就算姜进财都感到吃惊,你哥就是国土资源部长也不可能随意改动土地出让金的标准啊,这么愚蠢的话也能说的出来。
程思远赶紧挥手,示意王胜远坐下来。文淮山心想,当初不如按照程思远的想法,把他换掉,将来招商引资工作份量这么重,他万万是担不起来的。王胜远似乎很满意刚才的表现,脸色依旧红红的,很激动的样子。
文淮山在程思远和姜进财你来我往的说话过程中,始终摆弄着手里的酒杯,眼看谈判进入了僵局,赶紧举杯打圆场:“姜总,程书记,今晚我们双方都交了实底,可以说收获很大。我主管县里的财政,县里确确实实拿不出这笔钱,下个月全县上下的工资我还没着落,如果姜总坚持这个价格,我也回天无力了。动迁不仅仅是补偿款的问题,实际操作起来,难度相当大,我们一旦合作成功,拆迁工作还得你们的配合,关于补偿款怎么出,可以再研究,关键就是土地出让的价格,请姜总高抬贵手,不能再降了。我敬你一杯酒,给我们能够继续合作的机会。”
程思远也不禁口气严厉了起来:“尽管我们对上新项目如饥似渴,但是谈判必须是建立在对等条件基础上,土地出让金交给国家,我们也得不到,三万亩土地给了你们皎月集团,我们还要出钱买地,就算县里能拿出这笔钱,全县人民也不会答应的。”
程思远此刻就差把我们不能出卖松江县的话喷涌而出了。
“我有一个提议,请两位领导考虑。”姜进财狐狸尾巴终于露出来了,急不可耐的掀开了最后的底牌,“我们皎月集团先把三万亩土地出让金全额交上,因为有两年的工程建设周期,不会产出任何经济效益,县里每年给我们返还2000万元,一返三年,既解决了我的工程建设资金,也避开了你们财政紧张的状况,但有个条件,这个项目是我们的扩大再生产,必须进一步拓展市场,打开销路,前期运作未必都尽人意,不能拿我的税收说事,我交税和你们返还是两码事,不能混为一谈。”
程思远一听,心已经凉了半截,这真是**裸的敲诈,也就是说,皎月集团把三万亩土地抵押贷款之后,一走了之,落荒三年,松江县也得每年返还他2000万。胜负已分,无需废话了,程思远端杯便说:“好,重大事项不是我和淮山县长能够决定的,必须上县委常委会议集体研究决定,今天项目的事情就到这了,下面我们尽兴喝酒,喝完酒让淮山县长带你们去全县最大的KTV放松放松,让姚姚部长给你们唱几首。”
文淮山似乎从黑暗中看到了一丝希望,也高声附和:“今晚不醉不归啊。”
姜进财感觉事情还不托底,补充了一句:“我们皎月集团不能在松江县停留太久的。”
程思远听到后,微微一笑。